8·12 天津滨海新区爆炸事故

　　2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公 司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难（其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企 业员工和居民55人）、8人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员 740人），304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日，依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》等标 准和规定统计，已核定的直接经济损失68.66亿元。

　　经国务院调查组认定，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故是一起特别重大生产安全责任事故。

事故背景--事发公司

　 　瑞海公司危险品物流仓库，公司成立于2011年，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。曾多次进行危化品事故演练，官 网显示，2014年8月公安部门对该企业进行了多方面检查。其仓储业务中主要的商品分类，基本上都属于危险及有毒气体。瑞海国际官网介绍，2014年3月 5日14时，该公司在其剧毒品仓库北库进行剧毒化学品泄漏应急处置演练。公司官网显示，其安全文化的方针是：“更科学、更严谨、更规范，对生命负责”。同 时，格外强调“安全”，并称：“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧”、“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”

事故背景--事发地点

　 　事发地点位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库（北纬39°02′22.98″，东经117 °44′11.64″）运抵区（“待申报装船出口货物运抵区”的简称，属于海关监管场所，用金属栅栏与外界隔离。由经营企业申请设立，海关批准，主要用于 出口集装箱货物的运抵和报关监管）。

　　天津港，也 称天津新港，位于天津市海河入海口，处于京津冀城市群和环渤海经济圈的交汇点上，是中国北方最大的综合性港口和重要的对外贸易口岸。天津港是在淤泥质浅滩 上挖海建港、吹填造陆建成的世界航道等级最高的人工深水港。天津港主航道水深已达21米，可满足30万吨级原油船舶和国际上最先进的集装箱船进出港。 2013年天津港货物吞吐量首次突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1300万标准箱，成为中国北方第一个5亿吨港口。2003 年11月15日 根据国务院办公厅《转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》，经天津市委批准，天津港务局实行政企分开，行政职能转交天 津市交通委员会，天津港务局专制为天津港（集团）有限公司。2004 年6月3 日，天津港（集团）有限公司正式挂牌成立。

事故经过

　　2015年8月12日22时51分46秒，瑞海公司危险品仓库最先起火；

　　2015年8月12日23时34分06秒发生第一次爆炸，近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT；发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天，在强烈爆炸声后，高数十米的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红，现场附近火焰四溅。

　　23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸，近震震级ML约2.9级，相当于21吨TNT。

　　国家地震台网官方微博“中国地震台网速报”发布消息称，“综合网友反馈，天津塘沽、滨海等，以及河北河间、肃宁、晋州、藁城等地均有震感。

　　2015年8月12日晚22时50分接警后，最先到达现场的，是天津港公安局消防支队。

　　截止2015年8月13日早8点，距离爆炸已经有8个多小时，大火仍未完全扑灭。因为需要沙土掩埋灭火，需要很长时间。

　　事故现场形成6处大火点及数十个小火点，8月14日16时40分，现场明火被扑灭。

　　事故中心区为此次事故中受损最严重区域，该区域东至跃进路、西至海滨高速、南至顺安 仓储有限公司、北至吉运三道，面积约为54万平方米。两次爆炸分别形成一个直径15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一个直径97米、深2.7米的圆形大爆 坑。以大爆坑为爆炸中心，150米范围内的建筑被摧毁，东侧的瑞海公司综合楼和南侧的中联建通公司办公楼只剩下钢筋混凝土框架；堆场内大量普通集装箱和罐 式集装箱被掀翻、解体、炸飞，形成由南至北的3座巨大堆垛，一个罐式集装箱被抛进中联建通公司办公楼4层房间内，多个集装箱被抛到该建筑楼顶；参与救援的 消防车、警车和位于爆炸中心南侧的吉运一道和北侧吉运三道附近的顺安仓储有限公司、安邦国际贸易有限公司储存的7641辆商品汽车和现场灭火的30辆消防 车在事故中全部损毁，邻近中心区的贵龙实业、新东物流、港湾物流等公司的4787辆汽车受损。

现场救援

　　2015年8月12日22时50分，天津市滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾。天津消防总队共调集23个消防中队的93辆消防车、600余名官兵在现场全力灭火处置。

　　2015年8月12日23时40分，天津消防总队全勤指挥部遂行出动，再次调集9个消防中队35辆消防车赶赴增援。

　　截至2015年8月13日11时，天津消防总队已经先后调派143辆消防车，1000余名消防官兵到场救援。具体爆炸物尚不能确定。

　　2015年8月15日上午11时许，天津塘沽爆炸现场附近武警消息，要求距离爆炸核心区范围三公里内人员全部撤离。环保、交警等现场多个部门工作人员证实撤离消息属实。

　　事故发生后，天津市委代理书记、市长黄兴国第一时间赶到现场指挥

事故原因

　　调查组查明，事故的直接原因是：瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿 润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运 抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。

　　调查组认定，瑞海公司严重违反有关法律法规，是造成事故发生的主体责任单位。该公司无视安全生产主体责任，严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，违法建设危险货物堆场，违法经营、违规储存危险货物，安全管理极其混乱，安全隐患长期存在。

　　调查组同时认定，有关地方党委、政府和部门存在有法不依、执法不严、监管不力、履职 不到位等问题。天津交通、港口、海关、安监、规划和国土、市场和质检、海事、公安以及滨海新区环保、行政审批等部门单位，未认真贯彻落实有关法律法规，未 认真履行职责，违法违规进行行政许可和项目审查，日常监管严重缺失；有些负责人和工作人员贪赃枉法、滥用职权。天津市委、市政府和滨海新区区委、区政府未 全面贯彻落实有关法律法规，对有关部门、单位违反城市规划行为和在安全生产管理方面存在的问题失察失管。交通运输部作为港口危险货物监管主管部门，未依照 法定职责对港口危险货物安全管理督促检查，对天津交通运输系统工作指导不到位。海关总署督促指导天津海关工作不到位。有关中介及技术服务机构弄虚作假，违 法违规进行安全审查、评价和验收等。

人员伤亡

　　天津泰达医院是距离爆炸地点最近的一所医院，截至2015年8月13日早上六点该医院共有431个伤员来院就医，都是普通百姓，其中收治住院的有60多人。伤员多数是皮外伤，主要为烧伤、胸外伤、骨折、呼吸性损伤。

　　截至9月11日下午3点，共发现遇难者总人数165人，8人失联。其中公安消防人员 24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。失联者人数为8人，其中天津港消防人员5人，其他人员3人。住院治疗人数233人，其中危重 症3人，重症3人，累计出院565人。

领导指示

　　2015年8月13日，事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记两次作出 重要批示，并主持召开中央政治局常委会会议，专题听取事故抢险救援和应急处置情况汇报，要求全力搜救人员，千方百计救治伤员，有序进行现场清理，加强环境 监测，做好善后处置工作，彻查事故原因并严肃追责，坚决落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，保障人民群众生命财产安全。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火 势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开 透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。

　　2015年8月16日，李克强在天津主持召开会议，部署“8·12”火灾爆炸事故救援处置工作。他指出，这起事故涉及到的失职渎职和违法违章行为，一定要彻查追责，公布所有调查结果，给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代。

　　根据习近平总书记、李克强总理的指示，张高丽、马凯副总理和王勇国务委员7次与天津 一线指挥部视频联线，指导事故抢险救援及防范发生次生事故灾害等工作，并多次作出重要指示批示。刘延东副总理专门到天津看望慰问受伤人员及其家属，指导伤 员救治工作。孟建柱、栗战书等中央领导同志也多次对事故救援处置工作作出重要指示批示。

防化处理

　　2015年8月13日上午，北京军区某防化团紧急前往天津滨海新区参与救援，第一梯队23人于10点20分出发，出动4台专业车辆，238件专业设备。第二梯队194人，于10点40分出发。

　　2015年8月15日上午11时20分左右，北京卫戍区防化团首次进入瑞海公司危险品仓库爆炸核心区建筑搜救生命。

　　2015年8月15日19时，公安部消防局从河北消防总队调集了3个支队的3个化工 编队，共计43部车232名官兵到场增援，从北京总队调集2部核生化多动能侦检车到场处置。从辽宁、江苏消防总队调集核生化侦检编队共6辆消防车30名消 防官兵到达天津滨海新区爆炸事故现场，配合处置。

　　2015年8月16日上午，氰化物的位置已确认分布在两个点，初步判断有几百吨。对 已炸开外露的将及时清理，用化学品中和；对大面积分散的将采取分围方法，砌墙围起来；对成桶未损坏的将其及时清运，撤离现场。针对氰化物，事故现场指挥部 成立专门处置小组，按照“前面堵、后面封、中间来处理”的原则，紧急采取设置围堰、危险废物集中处置等五项措施，确保事故区域污染不外泄。

　　截至2015年8月16日上午，北京军区共抽调国家级核生化应急救援力量、工程抢险力量和医疗专业救治力量共计1909人，动用专业装备和指挥保障装备201台，投入搜救。

　　截至2015年8月16日上午，只有生化部队的士兵被允许进入爆炸现场进行搜救及危化品清理工作。

　　2015年8月16日，北京防化团进入天津爆炸点，趴在地上取样。

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